政 府 工 作 报 告
——2021年12月16日在be365_365在线官网下载_365体育旗下APP第十七届人民代表大会
第一次会议上
be365_365在线官网下载_365体育旗下APP人民政府区长 文 献
各位代表：
现在，我代表be365_365在线官网下载_365体育旗下APP人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
区十六届人大一次会议以来的五年，是极不平凡、极为不易、极其难忘的五年，是朝阳发展史上具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的外部形势、转型发展的多重挑战、新冠疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，奋发有为推动各项事业发展，全面完成“建设‘三区’、建成小康”目标，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，走出了一条具有朝阳特色的高质量发展新路。
党的十八大以来，习近平总书记9次视察北京、16次对北京发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，为推动新时代首都发展提供了根本遵循。习近平总书记3次到朝阳参加首都义务植树活动，在疫情防控的关键时刻到朝阳安华里社区、疾病预防控制中心调研，让全区广大干部群众倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲，增强了应对挑战、攻克难关的坚定信心和必胜决心。五年来，我们奋力推动习近平总书记对北京重要讲话精神在朝阳落地生根、形成生动实践，深入践行“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大时代课题，紧密围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平来谋划和推动各项工作，在首都发展中贡献了朝阳力量、提供了朝阳经验、展现了朝阳担当。
五年来，我们坚持精精益求精、万万无一失，常态化做好重大国事活动服务保障、重大国家项目落地运行、重大赛事活动筹备筹办，服务能力跃上新台阶。前瞻性完善功能设施体系，圆满完成两届“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、亚洲文明对话大会、新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动等重大活动服务保障任务，奥林匹克公园等重点区域、长安街延长线等主要道路景观环境明显提升，中国共产党历史展览馆成为首都红色新地标。全力以赴做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，国家速滑馆等3个竞赛场馆、8个非竞赛场馆设施全面就绪，“相约北京”系列测试赛顺利举办，双奥朝阳的国际知名度、美誉度持续提升。
五年来，我们坚持主动融入京津冀协同发展大局，攻坚克难推进减量提质，功能品质跃上新台阶。编制实施分区规划，以钉钉子精神推进新版北京城市总规落实落细。实施大体量疏解、大尺度绿化、大范围提升，拆除腾退3211万平方米、约占中心城区的65%，常住人口持续下降、减至345.1万人，建设用地净减33平方公里、占中心城区减量任务的62%，实现了从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的历史性转变。实施“一廊”地区“五大提升工程”和城乡发展“六个一百”工程，区域发展更加协调。深入走访调研全区19个乡，系统梳理、解决农村城市化工作中遇到的困难问题，全区33个村完成整体拆迁腾退，1.6万名农民实现转居，3.3万人搬迁上楼，管庄郭家场和咸宁侯村腾退工作得到市级充分肯定，孙河在“二绿”地区率先实现城市化，王四营模式在全市推广，农村地区在疏解转型中加速蜕变、迈向新生。全力支持城市副中心建设，开展与密云的结对协作，加强与津冀地区的产业合作、互联互通。扶贫协作考核连续三年排名全市前列，累计财政投入居各区之首，助力6个对口帮扶地区28.2万贫困人口全部脱贫摘帽。
五年来，我们坚持以开放促改革、促创新，深层次推进经济转型，发展质量跃上新台阶。GDP跨过7000亿元大关，预计年均增长5%左右。一般公共预算收入保持全市第一，率先突破500亿元。消费总量稳居全市首位，“夜京城”地标、商圈、新增首店占全市一半以上。金融业成为第一支柱产业，数字经济加速崛起，信息服务业、科技服务业增势强劲。亚投行总部大楼、中信大厦等一批地标性楼宇落成，世界三大评级机构、北京国际大数据交易所等一批标志性项目落户，跨国公司地区总部达到138家，56家企业在境内外上市。“放宽服务业准入、助推区域高水平开放”被列入国务院第五次大督查发现的典型经验做法。CBD、金盏国际合作服务区共7.92平方公里被纳入中国(北京)自由贸易试验区的政策范围，42个在全国、全市具有示范性的创新突破性政策、项目落地。新设外资企业数量居全市首位，进出口总额占全市48%。CBD吸引力指数保持全国第一、跃居亚洲第二和全球第七。第四使馆区范围内拆迁全部完成，规划建设全面提速。中关村朝阳园创新绩效指标连续三年居各分园首位，国际创投集聚区一期建设完成。国家文化产业创新实验区引领作用显着增强，“百园工程”全面完成。营商环境考评成绩连续四年位列全市首位，区级政务服务事项实现“一门办理、一窗受理、一网通办”，“服务包”、新开办企业及不动产登记“极速模式”等创新经验在全市推广。
五年来，我们坚持以绣花功夫推进建设管理，一体化改善城乡面貌，环境优势跃上新台阶。以超常规的力度治理大气污染，全域基本实现无煤化，PM2.5年均浓度下降48%、进入“3时代”。全面消除黑臭水体，率先完成小微水体治理，国考、市考断面水质全部达标提质。水绿相融、游船巡弋的亮马河国际风情水岸惊艳亮相，获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。新增改造102个大中小微型公园，一道绿隔在朝阳版图上率先贯通，萧太后河滨水绿色文化休闲廊道、温榆河公园朝阳示范区成为生态新名片。政府主导、引入社会资本开展望京小街更新及运营，工作经验在全市推广，入选亚太城市可持续发展目标优秀项目库。全力保障京沈客专全线开通，推动始发站“星火站”更名为“北京朝阳站”并如期建成投用，站城一体规划建设有序展开。100余条主次干路、支路竣工通车，朝阳绿道10公里示范段建成通行，SKP、合生汇等商圈交通环境大幅提升，CBD交通优化工程成为全市典范。城市智慧大脑一期建成，5G基站数量居全市首位。群众关注的公共设施短板和秩序薄弱环节整治成效明显，建成110条环境优美大街、20个美丽乡村，成功创建国家卫生区。紧抓两个“关键小事”，垃圾分类投放、收集、运输和处理体系基本建成，业委会(物管会)组建率、物业服务覆盖率、党的组织覆盖率大幅提升。
五年来，我们坚持用心用情用力服务民生，围绕“七有”“五性”需求加大投入，群众福祉跃上新台阶。就业形势总体稳定，居民人均可支配收入年均增长7.1%。为全部特困人员购买北京普惠健康保，社会保险和社会救助进一步扩面。普惠性幼儿园覆盖率从45%提升至83%，中小学优质教育资源实现全覆盖，我区成为基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。朝阳医院常营院区、安贞东方医院主体完工，垂杨柳医院新址全面开诊，东南部三级医院短缺问题得到有效缓解。公立医院综合改革获国务院通报表扬，我区获评全国健康促进区。试点开展全国居家和社区养老服务改革，养老机构、驿站、床位数均居全市首位。中国历史研究院、中国工艺美术馆等一批文化地标相继落成，大运河文化带保护利用成果丰硕。我区成为全国新时代文明实践中心建设试点，连续四届荣获全国文明城区称号。群众居住品质明显提升，建设筹集政策性住房5.3万套，完成棚户区改造1.9万户、老旧小区综合整治97万平方米，加装电梯数量占全市42%，解决10万余套房屋产权证办理难题，自备井置换和管网改造惠及群众100余万人。实施“吹哨报到”改革，依托12345市民服务热线，主动治理、未诉先办，服务群众“最后一公里”有效打通。大力推进赋权下沉、减负增效，形成“双井13社区”、劲松模式等基层治理创新经验，我区成为全国街道服务管理创新实验区。
五年来，我们坚持人民至上、生命至上，坚决守护群众生命安全，城市韧性跃上新台阶。面对疫情，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决打赢首都中心城区、国际化窗口区、人口大区疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用3个月左右时间，取得了抗疫斗争明显成效。在此基础上，全力抓好“外防输入、内防反弹”常态化防控，首创“双楼长制”，首倡“一米”行动，率先探索出疫苗接种标准化模块、应急核酸检测工作指引、突发疫情处置“七步”流程，全区未发生公共场所聚集性感染事件，疫苗接种总剂次突破980万。扎实做好“六稳”“六保”工作，第一时间出台纾困惠企政策，经济持续恢复向好，社会民生保障有力。坚持预防为主、关口前移，全面筑牢安全屏障，安全生产事故起数和死亡人数、火灾事故起数连续四年下降，在营网贷机构实现清零，扫黑除恶专项斗争圆满收官，市域社会治理现代化试点成效明显，“朝阳群众”品牌进一步擦亮，群众安全感达到历史最好水平。与此同时，双拥共建、妇女儿童、残疾人事业取得新发展，人防地震、民族宗教、侨务对台、外事旅游、档案方志等各项工作全面进步。
各位代表，这五年，区政府坚决贯彻全面从严治党要求，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，着力打造学习型政府、创新型政府、实干型政府。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区人大代表议案5件、建议944件，办理区政协提案1259件。我区获评全国首批法治政府建设示范区。完成区级机构改革、街乡管理体制改革，深化国资国企改革、事业单位改革。坚决落实国家监委监察建议、中央对北京巡视反馈意见、市委两轮巡视反馈意见的整改工作。牢固树立过“紧日子”的意识，大力压减一般性支出，财政运行综合绩效评价居全市首位。扎实推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”。持续深入转变作风，力戒形式主义、官僚主义。建立健全“督考合一”工作机制，我区在全市绩效考评中的综合排名、公众对我区的满意度持续提升。
五年栉风沐雨，五年逐梦前行。五年来，我们主动从党和国家事业发展大局、首都发展全局的高度来想问题、作决策、办事情，始终保持热火朝天干事业的精神风貌，勇挑最重的担子、啃最硬的骨头，敢与最优者对标、与最强者比拼，在经济发展、大事难事、创新亮点上为全市提供了有力支撑，在大战大考中交出了一份沉甸甸的答卷。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于市委市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于广大干部群众的无私付出、辛勤奉献。特别是全区人民在抗疫斗争中展现出的家国情怀、昂扬斗志、担当精神，是我们战胜艰难险阻的力量和源泉。在此，我代表区政府，向奋斗在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，区域发展还面临许多难题。一是推动经济持续恢复还需付出更多努力。外部环境存在诸多不确定性，疫情冲击导致的衍生风险不容忽视，科技创新生态有待进一步优化，产业空间效益亟待提升，经济新动能还需增强。二是非首都功能疏解背景下的城市化路径有待创新。城乡间、区域间发展联动还不够，全面解决农村地区遗留问题还需持续用力。三是城市治理的体系和机制还不完善。新理念、新技术、新产品的应用不够广泛，法治化、精细化、规范化、智能化水平还需提升，治理“大城市病”任重道远。四是优质公共服务供给仍需持续增加。民生保障、安全管理等领域尚存在不少短板，群众多元需求没有得到充分满足。面对新形势、新任务，政府职能转变还不到位，干部队伍的格局视野、专业素质和协调落实能力有待进一步提高。我们一定直面问题，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负人民的期待!
二、今后五年主要任务
当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，首都北京与党和国家的历史使命联系更加紧密。围绕首都发展的新目标、新要求，朝阳发展进入建设具有广泛国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区的重要时期，面临的机遇和挑战都有新的发展和变化。新版北京城市总规深入实施，“四个中心”“四个服务”能量加速释放，“五子”在紧要处落地，为我区新发展提供了强大支撑。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新业态、新模式、新需求催生勃发，为我区推动科技、金融、文化融合发展，重构新动能、新优势，带来了重要机遇。我们将汲取历史智慧、把握发展大势，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，科学研判“后疫情”形势、提前谋划“后冬奥”布局，在危机中育先机、于变局中开新局，以奋进新百年的基本遵循，走好新时代赶考之路。
区第十三次党代会提出，全区上下要深刻把握和积极适应发展之变，促进发展提质，推动城市善治，实现民生优质，做到崇尚法治。未来五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以首都发展为统领，坚持稳中求进工作总基调，深入落实人文北京、科技北京、绿色北京战略，突出文化、国际化、大尺度绿化主攻方向，实施高质量发展“五大提升工程”和高品质生活“五大示范工程”，努力把朝阳打造成为首都高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区，推进全面从严治党向纵深发展，精彩谱写率先基本实现社会主义现代化的朝阳篇章。
区政府将始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持改革创新驱动，坚持系统观念和底线思维，率先探索构建新发展格局的有效路径，率先建设高质量高效益的现代化经济体系，率先形成超大城市中心城区现代化治理体系，在发展起点高、工作标准高的基础上实现治理效能高，推动朝阳发展更有动力、更富活力、更具魅力。未来五年的工作目标是：完成“十四五”规划任务，经济社会发展各项指标始终保持全市前列，地区生产总值年均增长5%左右，人均、地均产出持续提高，居民收入增长与经济增长速度基本同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，在更高水平上推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，建设更加开放、创新、人文、生态、善治、宜居的国际化城区。
(一)全力服务大国主场外交，实现国际影响力显着提升。国际化是朝阳的特色优势所在，与首都功能高度契合。我们将全面做好空间、安全和环境保障，高效服务中央政务运行。高质量完成冬奥会、冬残奥会服务保障任务，将奥运区域打造成双奥旅游目的地、国际交往会客厅、总部经济集聚区。强化国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区政策联动，集成一批制度创新成果，落地一批标志性、引领性项目。完成CBD核心区文化设施和地下公共空间建设，实现南区全面开工，拉开金盏国际合作服务区建设框架，推动国际金融开放前沿区、数字贸易试验区建设取得重大进展。全面构建地铁14号线朝阳段商圈带，加快形成千亿规模世界级商圈，新建改造一批体验式商业综合体、特色街区，举办系列国际美食节、咖啡文化节，打造全球新品首发地、新型消费策源地，基本建成国际消费中心城市主承载区。牢固树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的意识，深化“放管服”改革，实现“数据在云上、办理在网上、服务全时段”，开展全球化、市场化招商，打造国际知识产权保护运用高地、国际人才交流合作枢纽。通过五年努力，实现全球资源配置功能明显增强，涉外服务水平全面提升，将朝阳打造成国内国际双循环的交汇点、国际贸易往来的新高地。
(二)全力激发创新创造活力，实现核心竞争力显着提升。坚持创新核心地位，发展更高能级的总部经济，提升数字产业支撑作用，适度发展智能制造，形成梯次化产业体系。积极承接国家战略科技力量布局，大力发展新型研发机构，与中科院等科研院所共建前沿科技创新中心与成果转化基地。推动产业链、创新链融合布局，打造人工智能、集成电路、工业互联网、网络与信息安全、空间地理信息等产业集群，实现数字经济增加值占GDP比重大幅提升。完善中关村朝阳园创新生态，加快北区规划建设，基本建成国际创投集聚区二期，打造国际化科技园区和科创文化街区，形成全球创新要素链接配置中心。通过五年努力，推动数字经济核心区建设取得明显成效，实现经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
(三)全力建设美好精神家园，实现文化引领力显着提升。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心建设，创建更高水平的全国文明城区。争取国家、市级重大文化项目落地，布局一批城市书屋、流动美术馆、非遗传习所等特色文化空间及数字化设施，加强大运河文化带保护利用，讲好奥运故事，打造更高品质的国家公共文化服务体系示范区。深化与驻区高校的战略合作，实施“文化+”发展战略，引导一批文创园区向公众开放，打造一批文化产业示范园区、文化科技融合创新园区、文化消费特色园区，引进培育一批百亿级、隐形冠军、独角兽企业，建设更高质量的国家文化产业创新实验区。通过五年努力，基本建成以博物馆之城、阅读之城、艺术之城、双奥之城、时尚之城为基本元素的文化强区，让朝阳发展更富内涵、生活丰富多彩、人民精神富足。
(四)全力推进绿色低碳发展，实现生态获得感显着提升。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统质量和稳定性。精心打造公园城区，创建国家森林城市，完善“两环六楔、五河十园、多廊交织”的绿化布局，加强生物多样性保护，形成“一园一品一特色”，让群众“推窗见绿、出门见园、行路见荫”。加强PM2.5、臭氧、温室气体协同治理，基本消除重污染天气。构建水脉、文脉、绿脉合一的蓝网水系，实现骨干水系全面连通，建设多条滨河景观带，形成更多亲水空间，以河道复兴带动城市更新。加强节水精细化管理，推进全域自备井置换。强化能耗总量和强度双控，实现碳排放稳中有降、碳中和迈出坚实步伐。在城市更新中探索低碳社区建设，创新政策机制引导“双碳”工作高质量推进。推动垃圾减量化、资源化、无害化，让垃圾分类成为自觉行动。通过五年努力，广泛形成绿色生产生活方式，让朝阳美丽成为常态、四季生机盎然。
(五)全力深化城乡综合治理，实现发展协同性显着提升。高效配置生产生活生态空间，构建“两轴两带三区”的空间布局，促进人口长期均衡发展。坚持以城带乡、城乡融合，聚焦“三个片区”“三块地”“三个一体化”，推进南部崛起、东部跨越、北部提升，实现剩余农民整建制转居转工，基本完成全域城市化，全面建成高水平城市化综合改革先行区。深入实施乡村振兴战略，打造数字农业先行区、农业多功能示范区、新农村建设综合样板区。更深层次融入京津冀协同发展大局，主动支持城市副中心、雄安新区建设。坚持内部功能重组与向外疏解转移双向发力，以提促疏、以提促治，完成基本无违法建设区创建工作。更加注重城市更新，积极吸引社会资本，基本完成2000年底前建成的老旧小区更新改造，基本实现在施棚户区改造项目销账，推动重点商务楼宇、产业园区改造升级取得明显成效。以数字化推动城市治理现代化，建成城市智慧大脑，实现“一网统观、一网统管”。提升重点区域环境水平，注重街区生态重塑，增强人文底蕴。织密轨道交通和城乡路网，构建慢行绿道体系，打造交通综合治理的典范。全力确保生产安全、城市运行安全、食品药品安全、金融安全，打造韧性城市。通过五年努力，实现朝阳城乡融合互促，全域发展更加平衡，长治长效基础夯实，让城市更智慧、乡村更美丽、环境更怡人。
(六)全力提高民生保障水平，实现群众幸福感显着提升。坚持在高质量发展中促进共同富裕，不断满足群众对美好生活的需要。优化提升12345市民服务热线功能，围绕物业、停车等领域共性诉求主动治理，解决好群众急难愁盼问题。推动实现更充分更高质量就业，稳步提高社会保障水平。实施现代化教育强区战略，增加学前教育供给，深化义务教育集团化办学、学区制治理，推进教育均衡优质发展。增强公共卫生应急保障能力，提升分级诊疗水平，打造中医药服务品牌，建成高水平、特色化、全周期的医疗服务体系。坚持多主体供给、多渠道保障、租购并举，加强CBD、望京等重点功能区半小时通勤圈住房供应，满足不同群体居住需求。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加强无障碍环境建设，保障残疾人权益。织牢织密社会救助网，让每个身处困境者都能得到关爱和温暖。深化党政群共商共治，健全居委会、业委会(物管会)、物业服务企业的协调运行机制。统筹开展撤村建居和社区调整，推动重心下移、力量下沉，丰富社区服务功能。牢固树立法治思维，为人民服务、对人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府。通过五年努力，实现公共服务更加优质均衡，基层管理更加简约高效，社会安定和谐、人民安居乐业。
三、2022年重点任务
2022年是新一届政府的届首之年，也是加快落实“十四五”规划的关键之年。我们必须牢固树立首都意识，坚决落实市委市政府和区委工作部署，提高政治站位，强化系统观念，再接再厉、乘势而上，推动经济社会发展再上新台阶、再创新佳绩。计划地区生产总值增长5.5%左右，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4%以内，一般公共预算收入增长3%左右。
重点做好以下几个方面工作：
一是以首善标准完成冬奥会、冬残奥会服务保障任务。今天距离冬奥开幕只有50天，各项工作都到了最关键的时候。决战在即、时不我待，我们将全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，牢牢把握简约、安全、精彩的办赛要求，鼓足干劲、奋力冲刺，确保冬奥会、冬残奥会如期安全顺利举办。完善区级指挥体系，压紧压实各方责任，实现赛时运转内外联动、高效顺畅。坚持远端管控、近端闭环管理，“一场一策”“一馆一策”抓好疫情防控，确保流线不交叉、分区不重叠。坚持从细节入手，围绕住宿、餐饮、医疗、交通等提供周到暖心服务，做好公共区和外围安全保卫、应急管理，确保赛事保障和城市运行有效衔接、一体推进。精心做好火种展示和火炬接力服务保障，开展冬奥文化广场宣传和体验活动，营造浓厚热烈的赛事氛围。做好奥运遗产综合保护和开发利用，积极承接、稳妥举办具有影响力的会议、会展、演出和赛事活动，实施旅游服务国际化提升工程，打造双奥旅游“金名片”。
二是推动“两区”建设取得更大成效。加快新一轮政策落地，更深层次推进对外开放和制度创新。加快CBD核心区重点项目建设，实现地下公共空间结构封顶，开工建设500千伏变电站，启动化石营项目征收。织密CBD全球招商网络，力促标志性企业和项目入驻。推动金盏国际合作服务区基础设施和公共服务同步提升，加快中区一级开发，建成政务服务大厅。启动第四使馆区建设，加快天苇路、东苇路等周边道路前期工作。推动消费向体验化、品质化、数字化方向升级，拓展国内国际市场，促进线上线下融合，引进一批首店、创新店、旗舰店，孵化培育一批本土新消费品牌。优化大三里屯商圈业态和品质，丰富文化内涵，改善交通环境，推进三里屯路与亮马河慢行系统连通，打造慢行友好街区。落实市级营商环境改革5.0版措施，深入推进“证照分离”、告知承诺制和全程网办，提升社区(村)政务服务站规范化水平。注重人才引进与培育，打造国家级人力资源产业园。
三是以数字化引领产业升级。推动北京数字经济算力中心建设，打造空间地理信息产业创新中心和光子产业示范园区，依托北京国际大数据交易所推动数据开放流通。深入实施“凤鸣计划”“独角兽企业加速计划”，筹建朝阳资本市场服务基地，支持专精特新企业在北交所上市。加快中关村朝阳园北区阿里巴巴北京总部等项目建设，打造未来产业园。推进国际创投集聚区二期建设，实施空间扩围，打造国际创新创业首选地。在有效防范风险的前提下推动金融创新，建成数字资产金融综合服务平台一期，推广数字货币应用，更好支持实体经济发展。推进数字文化、创意设计、文化贸易等产业发展，提升文创园区的经济和社会效益。
四是实施城市更新行动。一体化推进功能疏解、系统治理和优化提升。严厉打击新生违建，拆违面积不少于252万平方米、腾退土地不少于260公顷，留白增绿60公顷。抓好重点项目征拆收尾、代征代建道路移交，加强桥下空间、施工围挡、背街小巷精细化管理。总结推广望京小街经验，推进朝外大街、六佰本改造工程取得阶段性成果。实现光华里5、6号楼重建项目入住。建设筹集政策性住房3000套。完成15个老旧小区综合整治，加装电梯开工130部、完工170部。
五是加快农村城市化步伐。实施城乡融合发展三年行动计划，深化拓展农村地区调研成果，对照140余项重点任务清单逐一销账，在系统解决瓶颈问题上取得新突破。加快绿隔地区城市化建设，统筹研究东三乡规划，力争完成平房、东风拆迁腾退。加快手续办理，倒排工期、集中攻坚，推进常营东方和瑞等产业项目建设，力争崔各庄奶西等3个棚改地块达到供地条件，实现南磨房石门综合体、东风六里屯等安置房项目开工，确保王四营孛罗营一期、孙河康营四期安置房顺利回迁。深化“村地区管”工作机制，启动高碑店半壁店村集租房项目建设。加强农村集体资产监管，清理和规范集体企业，完成将台乡级产权制度改革试点工作。高质量完成国家数字农业创新应用基地建设。开展安置房示范社区创建，打造兼具城市功能和乡村风情的现代新型社区。巩固人居环境整治和美丽乡村建设成果，打造乡村振兴新名片。
六是持续提升生态环境质量。推进挥发性有机物、氮氧化物专项治理，强化扬尘全域全过程管控，尽最大努力巩固空气质量改善成效。建成坝河滨水空间一期(第四使馆区东区段)，推进北小河滨水空间建设、通惠灌渠治理，完成10个单位(小区)自备井置换。实施亮马河游线延伸工程，实现东三环至红领巾湖6公里通船，打造古都京韵国际风情水岸。进一步扩大绿色空间，实现温榆河公园朝阳段一期全面完工、东风迎宾公园开园，推进公园开放式管理，新增改造绿化面积100公顷。深化生活垃圾分类和减量，确保垃圾分类设施达标率达到100%、厨余垃圾分出率稳定在18%以上。扎实推进节能降碳，开展建筑等重点行业绿色化改造，促进新能源和可再生能源开发利用。
七是纵深推进城市精细化管理。全面推动智慧城市建设，基本实现室外5G信号连续覆盖和重点场景精准覆盖，落地一批示范应用场景。持续提升长安街延长线、广渠路等重要联络线景观风貌。推进京哈高速加宽改造和通马路、京密快速路建设，实现亮马河北路、大羊坊路、王化路开工，建成驹子房路等10条主次干路、支路，新增停车位3000个。实施望京地区、亚奥地区交通综合治理，推进望京环线、望京至朝阳公园绿道建设，力争100公里慢行系统基本连通。统筹推进北京朝阳站周边规划建设和环境提升，建成姚家园北街景观大道。抓好“门前三包”责任制落实，巩固国家卫生区创建成果。开展物业服务企业信用评价，提升“三率”实效。加强源头治理和矛盾纠纷排查，持续化解信访积案。完成安全生产整治三年行动，抓好瓶装液化石油气隐患治理、电动自行车充电规范管理，加强食品全过程监管、药品经营使用监管，完善社会治安防控体系，坚决遏制重特大安全事故。
八是紧扣需求提高群众生活品质。从严从紧抓好常态化疫情防控，加强涉疫应急处置，稳妥有序做好疫苗接种。完成公共卫生应急管理体系建设三年行动计划，实现街乡急救站点全覆盖。启动安贞东方医院内部装修，完成北京中医医院新院区选址，加强三级医院学科建设，推进中医药服务进社区。深化教育领域综合改革，扎实做好义务教育“双减”工作，新增学前教育学位2780个、中小学学位2200个。成立北京中学教育集团，加快东坝北校区建设。引入北京市十一学校。新增500张养老家庭照护床位，支持养老机构品牌化、连锁化发展。深化文明城区创建三年行动，完善公共文化服务体系，建成区档案馆新馆，完成永通桥修缮工程，创建国家文化和旅游消费示范城市。实施全民健身计划，打造更多全龄友好型公园。完成工人体育场改造复建工程。推动社区治理向楼门院延伸，深化社区成长伙伴计划，示范打造2个“众享生活圈”。深入推进“吹哨报到”改革，强化首接负责，完善考核体系，打造接诉即办教育示范服务基地，增强12345市民服务热线诉求办理能力。持续巩固支援合作和结对协作成果。
九是持之以恒加强政府自身建设。强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”。严格依法行政，坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。严格公正文明执法，做好“八五”普法工作。引导激励干部想干事、能干事、干成事，提高解决实际问题的能力。坚持政府过“紧日子”，积极压减一般性支出。深化落实全面从严治党主体责任，拓展审计监督的广度和深度，营造风清气正的政治生态。
做好政府各项工作，关键在于一个“实”字。我们将不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将党中央国务院、市委市政府和区委的决策部署一项一项落到实处。我们将始终保持“归零”心态、“赶考”状态，心怀远方、实干笃行，久久为功、勇立潮头，在更多领域创造可复制、可推广的朝阳经验。我们将自觉同人民想在一起、干在一起，以拼搏为美、向行动致敬，拿成果说话、以实绩交卷，努力让朝阳实现更高质量的发展、让朝阳人民过上更有品质的生活。
各位代表，奋斗征程上的每一次抵达，都是新起点上的再一次出发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，勿忘昨天，无愧今天，不负明天，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，继续奋斗，风雨无阻，坚毅前行，奋力开创各项事业高质量发展新局面，精彩描绘朝阳率先基本实现社会主义现代化的壮美画卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
图解：一图读懂be365_365在线官网下载_365体育旗下APP政府工作报告