朝政发〔2010〕3号
各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：
根据《北京市人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》（京政发〔2009〕31号）要求，2010年我区将组织开展第六次全国人口普查。为切实做好第六次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和主要目的
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面、准确地反映我区人口状况及居住环境等情况，为各级政府宏观管理和科学决策服务。
（二）主要目的。人口普查是一项重大的国情国力调查。我区作为北京市的人口第一大区，人口问题是关系到我区全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济、社会发展的关键因素。自2000年第五次全国人口普查以来，我区的人口状况发生了很大变化。通过本次人口普查，将全面摸清全区人口的总量、结构、分布和居住状况，为统筹人口发展、改善民生，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，研究制定我区“十二五”发展规划和区域人口调控政策，提供科学准确的信息支持。
二、普查对象
按照国家普查方案规定，人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人，包括中国公民、中国境内的港澳台人员和外籍人员，以行政管理的地域范围为基础进行普查。
三、普查的方式、内容和标准时点
人口普查采取实地入户调查的方式进行全面普查登记。
人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。
四、普查的组织和实施
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。尤其是近年来，我区流动人口不断增加，人户分离情况严重，外国人员高度聚集，调查环境复杂，人口普查工作任务十分艰巨。各街道办事处、地区办事处（乡政府）、各部门要充分认识此次普查的重大意义和工作的艰巨性，切实加强组织领导，按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
为切实加强对此项工作的组织和领导，区政府决定成立be365_365在线官网下载_365体育旗下APP第六次全国人口普查领导小组，负责本次人口普查的组织和实施。由区委常委、常务副区长吴桂英同志任组长，相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调工作，办公室人员由领导小组各成员单位抽调人员组成。
各街道办事处、地区办事处（乡政府）要成立相应的普查领导小组及办公室。由各街道办事处、地区办事处（乡政府）主任担任领导小组组长，由负责人口、社区、统计、综治、民政、宣传的副职领导任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由主管社区或民政工作的副职领导担任，常务副主任由社区办或民政科负责人担任。办公室成员由社区办、民政、人口计生、统计所、派出所、综治办、流管办、组宣科等相关部门共同抽调专人组成，具体负责本地区普查工作的组织和实施；各社区居民委员会和村民委员会要设置人口普查小组，负责本地区人口普查的具体实施。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥社区居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量，积极参与并认真配合做好普查工作。
五、总体时间安排
按照此次普查方案的总体要求，区县一级政府的普查工作分为以下5个阶段：
第一阶段：普查准备阶段（2010年4月底前）。3月底前，组建区、街乡级普查工作机构，落实普查办公场所及普查经费，召开全区动员大会；4月底前，成立社区、居（村）委会普查工作小组。
第二阶段：区域划分和试点阶段（2010年4—7月）。确定区、街乡和社区、居（村）委会地域范围，划分普查区和普查小区；开展建筑物清查工作；进行专项和综合试点工作。
第三阶段：户口整顿和普查清查阶段（2010年7—10月）。主要进行全面的户口清理整顿工作；进行正式登记前的清查工作；进行普查物资的准备和发放；招聘普查员和普查指导员，进行必要的业务培训。
第四阶段：普查登记阶段（2010年11月）。进行入户登记，采用抽查方式进行普查数据质量检查，对不合格的情况进行复查。
第五阶段：数据处理和资料开发阶段（2010年12月——2011年12月）。主要进行普查表编码、数据录入、快速汇总、光电扫描等数据处理工作；进行数据的评估，接受国家和北京市的事后质量检查；建立人口基础库，实现人口资料的档案管理；正式发布普查数据，进行人口数据的分析研究；进行总结表彰等项工作。
六、普查的经费保障
be365_365在线官网下载_365体育旗下APP第六次全国人口普查所需经费，由区、街乡共同负担，并列入相应年度的财政预算，要足额保证、及时拨付、确保到位。各级普查机构要加强管理，厉行节约，保证经费的合理使用。
七、工作要求
（一）坚持依法普查。各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据；各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。
（二）加强部门配合。普查领导小组各有关成员单位要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，特别是公安、人口计生、民政、信息、流动人口管理、综治等部门要及时提供有关基础资料，积极配合入户登记调查。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。
（三）确保人员到位。各成员单位、各街道办事处、地区办事处（乡政府）要将高素质人员选调到各级普查办工作，按照区人口普查领导小组的要求，认真做好普查员和普查指导员的选聘工作，妥善解决选聘工作中的问题，确保普查人员的数量和质量。普查员和普查指导员可以从党政机关、企事业单位借调，从社区居民委员会和村民委员会选任，也可采取市场化方式从社会招聘。
（四）强化质量监督。各级普查机构要建立普查工作目标责任制，明确任务，落实责任。要建立督查考核制度，制定科学的考核标准，对普查各个阶段、各个环节的工作进行督促检查和考核，实行全过程的质量控制。
（五）加强宣传工作。切实做好人口普查的宣传报道工作，做到家喻户晓，人人皆知。要充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体，采取多种形式，广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
附件：be365_365在线官网下载_365体育旗下APP第六次全国人口普查领导小组成员名单
北京市be365_365在线官网下载_365体育旗下APP人民政府
二O一O年三月二十四日
附件：
be365_365在线官网下载_365体育旗下APP第六次全国人口普查领导小组成员名单
组 长：吴桂英 区委常委、常务副区长
副组长：刘军胜 区政府办公室主任
王春平 区统计局局长
张建萍 国家统计局朝阳调查队队长
史素珍 区人口计生委主任
张凤祥 区民政局局长
彭 涛 公安朝阳分局纪委书记
成 员：陈庆华 区政府办公室副主任
杨 杰 区经济社会调查队副队长
李守民 区委宣传部副部长
黄 亮 区委统战部副部长
金华民 团区委副书记
朱 晟 区发展改革委副主任
陆闻宇 区住房城乡建设委副主任
董雪梅 区市政市容委副主任
肖 汶 区教委副主任
冻小林 区人口计生委副主任
潘 竞 区社会办副主任
李 华 区农委副主任
王 臻 区信息办主任
王佩章 区流管办副主任
谭林坤 区外办副主任
李艳霞 区民宗办副主任
鄂曼叶 区民防局局长
富剑萍 区人力社保局副局长
董云增 区编办副主任
司晓强 区民政局副局长
李晓静 区财政局副局长
宋雨声 区司法局纪检组长
曹亦农 区卫生局副局长
张福来 区旅游局副局长
吴春生 区房管局副局长
吕 玫 区档案局副局长
洪 涌 市规划委朝阳分局副局长
张雅明 市国土局朝阳分局副局长
麻晓晖 区城管监督中心副主任
赵建军 区城管监察大队副队长
领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，办公室主任由区政府办公室主任刘军胜、区统计局局长王春平、国家统计局朝阳调查队队长张建萍兼任。