朝阳：当好首都高质量发展排头兵

经济转型“厚积薄发”

过去五年，朝阳全区地区生产总值连续跨过5千亿元、6千亿元、7千亿元三个台阶，地方级和区级一般公共预算收入保持全市首位，居民人均可支配收入达到7.9万元。

五年来，朝阳经济“提质”步伐稳健。这背后，是be365_365在线官网下载_365体育旗下APP在首都减量发展新阶段，推进“疏解整治促提升”专项行动的决心，以减量发展倒逼高质量发展，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP迸发出了前所未有的能量：

——高精尖成为新动能。五年间，朝阳紧紧围绕全市“五子”联动布局，以商务服务、金融、文化、高新技术产业为核心的重点产业支撑作用持续增强，打造中关村朝阳国际创投集聚区，建设数字经济示范区，金融业成为第一支柱产业，科技服务业和信息服务业增长强劲。

——新消费释放新活力。作为消费大区、时尚之城，对标全球顶尖城市，打造千亿级商圈，是市委赋予be365_365在线官网下载_365体育旗下APP的重要任务。全球90%的一线品牌在朝阳设有门店，SKP问鼎全球“店王”，全市前十位活力商圈中朝阳占6席，全市首批“夜京城”地标和“夜京城商圈”半数以上都在朝阳。2021年，全区累计入驻首店483家，占全市近54%，全球90%的一线品牌在be365_365在线官网下载_365体育旗下APP设有门店。

从“聚”到“疏”，一字之变，摆脱的是传统路径依赖，迎来的是经济发展的华丽转身。

一串数字，是对be365_365在线官网下载_365体育旗下APP实现从集聚资源求增长到疏解功能谋发展重大转变的最有力说明：2017年以来，累计拆除违法建设3211万平方米，疏解一般制造业企业172家、商品交易市场154家，建新改造便民服务网点577个；全区服务业增加值连续五年占地区生产总值的92%以上、商务服务业收入总量占北京市近五成、进出口总额位居全市第一，金融业占全区GDP比重由2016年的14.5%提高到目前的18.9%，国家高新技术企业达到4217家，为“十二五”的近3倍……

眼下，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP新一轮“疏解整治促提升”专项行动正在进行，计划拆除建筑面积不低于556万平方米，腾退土地不低于421公顷，将不断优化城市功能，提升区域发展活力。

开放创新“乘势而上”

开放与活力是be365_365在线官网下载_365体育旗下APP最鲜明的标识。2020年9月底，CBD中心区和金盏国际合作服务区合计约7.92平方公里的面积，被纳入自贸试验区国际商务服务片区，标志着be365_365在线官网下载_365体育旗下APP正式开启“两区”建设新征程。

紧抓“两区”建设机遇，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP聚焦“商务、金融、科技”三大重点领域，依托“CBD、金盏国际合作服务区、中关村朝阳园”三个重点园区，细化落实“政策、项目、空间”三张清单，推动服务业扩大开放试点12项新机制、17大新兴业态落地，形成了一批可复制可推广的经验，探索出多个全国领先、北京首创的开放模式。诞生了全市首家自贸试验区银行、证券及保险行业专营机构，德意志银行、科勒资本成为金融领域外商准入新政第一批试点企业……

2021年，朝阳被赋予了全市数字经济核心区的功能定位。通过加快布局基础设施、打造核心产业、深化融合发展、优化营商环境等一系列举措，擘画“一核一廊、四圈多点”的数字经济新蓝图。累计建成5G基站4310个，始终保持全市第一，并围绕科技冬奥、社会民生等领域，形成了8大类27项人工智能应用场景。中关村朝阳园突出政策引领，实施人工智能、集成电路、工业互联网、网络信息安全、空间地理信息产业集群提升行动。

2022年，北京冬奥会、冬残奥会的成功举办，让“双奥朝阳”再次得到世界认可。be365_365在线官网下载_365体育旗下APP将冬奥筹办这一重大战略机遇转化为高质量发展的优势，以筹办工作为契机，加速国际化步伐。全力推进第四使馆区建设，实施CBD国际化提升三年行动计划，建设望京国际人才社区，国际教育、国际医疗等生活配套更加齐全，国际化成为朝阳最丰厚的资源、最明显的特色和最靓丽的名片。

随着开放阵容更加齐整，功能也在持续深化。为了让企业进得来、留得住、能发展，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP构建开放包容的投资贸易环境、高效便利的政务服务环境、更具活力的创新创业环境、亲和舒心的城市市容环境。区级政务服务事项基本实现“一门办理、一窗受理、一网通办”，形成新开办企业、不动产登记的“极速模式”，营商环境不断优化。依托区块链等技术打通服务“最后一公里”，让数据“通起来”、群众“用起来”。

开放创新，步履不停，为朝阳高质量发展写下生动注脚。今年以来，全区新认定两家跨国公司地区总部，三星数据系统(中国)有限公司、克诺尔轨道车辆系统企业管理(北京)有限公司，占全市50%，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP跨国公司地区总部增至140家，全力打造北京对外开放高地。

基层治理“精细高效”

2022年春末，首都疫情反复，朝阳战“疫”一度艰难。

面对以传播快、隐匿性强为特点的奥密克戎变异株，在市委市政府领导下，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP各街乡、社区高效应对，社区工作者、志愿者、物业人员和辖区内的机关、企事业单位联动合作，下沉干部、“双报到”党员踊跃参与，无论是在8小时应急处置机制带动下的争分夺秒与病毒赛跑，还是封控区、管控区的生活物资保障充分，又或是特殊重点人群的上门服务和就医保障，都见证了基层治理在疫情防控中不可或缺的地位，为广大“朝阳群众”筑牢了疫情防控的“铜墙铁壁”。

实际上，基层治理不仅是疫情防控等应急管理的中坚力量，也是一个区域常态运行的关键基石。

五年间，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP推进“吹哨报到”改革，实施“基层建设年”三年行动，推动基层改革创新“年度三件事”，扎实的党建工作结硕果。朝阳作为全国第二批街道服务管理创新实验区通过结项验收；推进社区体制改革，形成“五化协同”社区治理体系；建成三级社会动员平台体系，全面推广社区成长伙伴计划。双井街道入选全国首个联合国人居署可持续发展试点社区，老旧小区改造“劲松模式”得到国家层面肯定并在全市推广，推动解决预付式消费、房产证办理等难题。

一边是党建引领下基层治理愈发扎实，一边是在科技赋能中不断探索治理新路径。

be365_365在线官网下载_365体育旗下APP利用数字化、智能化手段，让算法来帮忙，突出全面感知、动态监测、精准处置，把精细化治理落到实处。

目前，朝阳“城市智慧大脑”综合展示平台已搭建完成，建成应用场景56个。全区经济发展、城市管理、应急安全、医疗卫生等核心指数一应俱全。

以东坝地区的智慧物业实景超融合平台为例，通过视频地图引擎交互功能，运用AR技术，将辖区内的建筑、道路、摄像机、公共设施等直观地展示在视频实景地图上，形成智慧物业视频实景“一张图”。

数字化，不仅提高了治理效率，也打破了部门壁垒。依托“城市智慧大脑”，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP还建成了智慧社区治理数据分析平台，归集全区31个街乡、113个社区、2560台智能设备的基础信息41万余条，推动传统治理向数字治理转变。

宜居生活“润物无声”

消夏避暑，“朝阳群众”不仅能在温榆河公园戏水纳凉，在亮马河国际风情水岸泛舟游河，也能在昔日老厂房改造的空间看展览、听音乐会，在城市书屋阅读、自习、头脑风暴——朝阳用实践证明，在忙碌城市里也能诗意栖居。

过去五年，be365_365在线官网下载_365体育旗下APP把良好生态作为发展之道、惠民之要的战略定力，持续扩大绿色生态空间，建设提升公园102个，全区绿化覆盖率达到48%，让城区住进公园里，为区域高质量发展赋予了绿色基底，注入了生态韧性。

打开“美颜”模式后，既有自然野趣，又有新潮先锋；既有国际风范，又有文化底蕴；既可触摸历史，又能拥抱未来，构成了独特的“朝阳气质”，这样的地方数不胜数：

——温榆河公园朝阳示范区、朝来森林公园三期等“大尺度绿化”典范之作风景如画，通惠河、萧太后河、亮马河、凉水河等骨干河流恢复水清岸绿，大人、小孩乐在其中，流连忘返。

——716条背街小巷在城市更新中焕发新活力，望京小街、丽都商圈、三里屯西街等时尚街区，咖啡店、餐厅、买手店、甜品店错落分布，正成为潮流青年的网红打卡点。

——一处处老厂房从“锈”场转变为“秀”场，全区文化产业园总数达到了102个，其中32家被认定为市级园区，数量居全市首位。北京音乐产业园、郎园、莱锦、懋隆等园区逐渐走入大众视野，园区里开辟了体育场馆、城市书房、美术馆、电影院、博物馆等公共服务空间，举办文化节、文创市集等，文创产业快速发展、文化消费热度高涨，为“朝阳生活”注入艺术气质。

不仅如此，“朝阳群众”家门口的文化生活也越来越精彩。最新数据显示，15分钟文化服务圈已覆盖朝阳城乡，街乡文化中心、社区和行政村文化活动室覆盖率达到100%。全区共建成区级文化设施4个、地区级文化中心6个、街乡级文化中心43个、社区(村)级文化活动室570个。建成40家城市书屋和57家社区流动美术馆，认定31个传统文化传承基地。

所有的发展方向和实现路径，都是为了让“朝阳群众”的幸福感落地生根。奋进新征程，朝阳将继续保持朝气蓬勃、热火朝天干事创业的精气神，向着打造首都高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区的目标进发。

到中流击水，浪遏飞舟。活力朝阳，搏浪前行!

(记者崔杨)